癌癥患者找到工作 主動退低保

　　事例 她要把錢給更需要的家庭

　　南京一名癌癥患者近日主動申請退出低保。她對社區工作人員說：“把錢給更需要的家庭吧。”

　　這名患者姓黃，2003年因為查出患有癌癥，家庭一下陷入因病致貧的境地。下關區閱江樓街道東炮臺社區根據她的申請，將她家納入低保。昨天，東炮臺社區書記張玉萍告訴記者，從2003年起，黃女士開始領取每月182元（按全家2口人計算）的低保補差，后來逐漸增加到384元、426元、620元、689元、1000元。從去年開始，加上每月80元大病救助，黃女士家每月能夠領取1080元。

　　但今年3月份，黃女士來到社區，稱自己已經在外面打工，能夠自食其力，不需要政府救助，并寫下字條：本人自愿退出南京市最低生活保障。張玉萍告訴黃女士，她屬于大病家庭，可以重點照顧，符合繼續納入低保的條件。但是黃女士則表示，自己病情已經穩定，一年也花不了多少醫藥費，現在自己的收入能夠養活自己。在黃女士的堅持下，社區最終為她辦理了退出低保手續，從上月起，黃女士不再領取低保補助金。

　　黃女士表示，“把低保補助讓給其他更需要的家庭吧！”

　　現狀 進“保”容易出“保”難

　　黃女士的這句話讓張玉萍很有感觸：“我非常鼓勵居民主動提出退保。其實，就算現在不退，等到復查的時候還是得退，南京一直實行‘應保盡保、有進有出’的動態管理。”張玉萍告訴記者，在他們社區，目前主動申請退低保的居民很少。最近國家審計署來檢查，就發現有隱瞞收入的低保戶，他們在證據面前仍抵死不承認，吵著鬧著不肯出低保。

　　南京市民政局相關負責人表示，“救助窮人、不養懶漢”是低保工作的一個原則，但往往是進“保”容易出“保”難。這是為什么呢？

　　一名長期從事社區低保工作的工作人員告訴記者，一些低保戶認為出去上班，辛苦一個月才拿千把塊，而一家人領取低保，加上物價補助，基本夠生活開支，因此“犯懶”不愿意就業。如果再加上低保背后的“附加值”，如上學補助、住房補貼、醫療補助等優惠，一些低保戶家庭就更舍不得了，即使人均收入已超標，但為保留低保待遇而故意隱瞞實際財產收入。

　　原因 家庭真實收入很難審核

　　市民政局相關負責人介紹，今年1~4月，南京有3564人退出城市低保。

　　在退保的低保戶中，群眾舉報、被查退保占大多數，主動退保的不多。

　　據悉，過去，審核低保家庭的收入情況，主要靠民政部門“單打獨斗”，由街道、社區上門核查，向鄰居了解情況。

　　但這種方法并不能完全掌握低保家庭的真實收入。比如，有的低保家庭成員雖然沒工作，但有幾套房子在出租，他們的真實收入可能比一般的上班族還要高。如果這家人隱瞞得很好，民政部門很難查出來。

　　不過，去年起，南京市民政局與人社、稅務、房產、住房公積金等部門，就申報家庭的收入、車輛擁有、交稅情況、房產擁有以及繳納公積金等情況進行數據比對后，已經顯示出威力了。

　　去年4月~11月，南京主城八區和浦口區，共有3685戶(8872人)低收入家庭申請低保，經系統財產甄別后，最后否決了240戶534人進入低保。

　　建議 建立主動退保獎勵機制

　　省社科院城市發展研究所丁宏博士認為，勞動最光榮，低保戶不能去“算計”就業與拿低保哪個更劃算。

　　他建議，應盡快建立相應的退保獎勵機制，對于主觀“騙保”行為，應當進行相應的懲罰，對主動退保的給予一定獎勵。

　　對此，市民政局有關負責人表示，對于退保的家庭實施“緩退”方式，其實就是一種獎勵。

　　比如就業或自謀職業后家庭月人均收入低于低保標準1.5倍（含1.5倍）的，自實際收入發生變動起的六個月內保留原低保待遇不變，第七個月退保；就業或自謀職業后家庭月人均收入高于低保標準1.5倍的，自實際收入發生變動起的三個月內保留原低保待遇不變，第四個月退保。

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